“完善多元化纠纷解决机制”作为法治社会建设的重要内容被写入《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从而赋予这项改革更大的社会价值。从“二五”改革纲要提出“多元化纠纷解决机制改革”十年来，经过法院系统和社会各界不懈努力，从理念到制度，从队伍到机构，从程序到保障，都发生了根本的转变。在新的形势下，最高人民法院《关于全面深化人民法院改革的意见》（以下简称《意见》）提出进一步深化多元化纠纷解决机制改革，又将这项制度推入新的阶段。

　　正如《意见》所部署的，法院将继续推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决机制与诉讼的有机衔接、相互协调，引导当事人选择适当的纠纷解决方式。加强行业性、专业性纠纷解决组织建设，建立人民调解、行政调解、行业调解、商事调解、司法调解联动工作体系。推动多元化纠纷解决机制立法进程，构建系统、科学的多元化纠纷解决体系。

　　那么，如何理解和落实这项重要改革呢？如何让多元化纠纷解决机制发挥强大的社会治理功能呢？

　　首先，由于纠纷类型及发生原因不同，化解纠纷的方法也有区别。这就要对纠纷本身以及纠纷解决理念有全新的认识。纠纷产生于各个领域，而纠纷产生的原因多种多样，有感情冲突、价值冲突、利益冲突、资源分配冲突。纠纷解决既有正式的法律解决渠道，也需要个性化的“私人定制”的非诉讼纠纷解决方式。即使是因为规则冲突而产生的纠纷，当事人为化解纠纷也有不同的要求。有些人是为了要个“说法”或价值判断，更多的人只是追求化解纠纷的结果。因此，司法不是唯一的纠纷解决渠道，而为满足人民群众对纠纷解决方式的多元需求，必须转变纠纷解决理念。

　　另外，法院的审判功能正在发生变化，司法资源应当根据纠纷的性质进行合理配置。长期以来，解决纠纷的重任显性地落在法院身上，法院成为解决纠纷的“龙头老大”。但随着社会转型期的形势发展，矛盾纠纷多发，诉讼案件数量激增，纠纷中的非规则因素日益突显，诉讼的局限性和司法资源的紧缺逐步显现出来。为适应解决纠纷的多元需求，法院对调解、和解工作越来越重视，但仍然难以缓解人民群众对解决纠纷这种公共服务的需求。于是，在人民法院的推动下，诉讼渠道之外的人民调解、行政调解、商事调解、行业调解、专业调解、民间和解、仲裁、行政裁决等各种纠纷解决方式逐渐走上了解决纠纷的前台。

　　因此，为满足纠纷当事人的多元需求，适应纠纷的多元属性，“多元化纠纷解决机制改革”成为新时期建设法治社会、提升社会治理水平、满足人民群众对解决纠纷这种公共服务产品需求的重要措施。建立多元化的纠纷解决机制，既符合纠纷解决规律，又适应法治社会的发展，更能满足当事人的各种需求。多元化纠纷解决机制的建立，能为人民群众提供高效、便捷、低成本的更多可供选择的纠纷解决方式，能让各种纠纷解决方式各得其所、各取所长、各尽其能、多元共治。

　　在推动这项改革措施的过程中，人民法院和社会各界应当按照中央提出的“国家制定发展战略、司法发挥引领作用、推动国家立法进程”三步走战略，在全社会树立“国家主导、司法引领、社会参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念。各级法院要充分发挥对多元化纠纷解决机制建设的引领、指导、保障作用，推动各种纠纷解决力量，让简单的纠纷简单解决，有效配置纠纷解决资源，平衡纠纷解决的公平与效率，形成常态化的长效工作机制，让人民群众真切体验和获得改革的“红利”。