人民网北京3月7日电 （王子侯） 今日，全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇做客人民网强国论坛，以“深化司法改革 促进公平正义”为主题与网友进行在线交流。张立勇表示，解决拖欠农民工工资问题是事关党和国家事业发展全局的政治大事，为农民工讨薪是法院的分内之事，是我们理所当然应尽的职责和义务。

    河南是农业大省，农民占总人口的大多数，有农民工2741万余人。张立勇表示，解决农民工的问题，最基本、最首要的就是维护农民工的劳动保障权益，保障农民的工资不被拖欠。如果连这点最基本最基础的工作都做不好的话，让农民工市民化、让农民工真正融入城市就更无从谈起。

    张立勇认为，农民工遭遇欠薪及讨薪难，既有用工单位诚信缺失的因素，又有农民工法律意识低的因素。

    一、农民工维权的法律依据不足。当前我国对农民工保护的立法比较松散，没有专门的法律或法律条文规范农民工的保护。

    二、劳务合同签订率低，农民工讨要工资时举证难、胜诉难。法院统计，仅有不足15%的农民工到法院立案时执有合同；35%的农民工没有合同仅有欠条；50%以上的农民工既没有合同，也没有欠条、记工单、工资条。

    三、保护农民工的社会共识不足，源头治理欠薪的社会合力还不够。首先，有关农民工工资支付的政策在落实中被变通，企业欠薪、违法失信的成本过低。其次，建筑市场中层层转包、违法分包、挂靠等乱象没有得到根治，这是农民工工资拖欠问题长期得不到根本遏制的重要原因。

    张立勇建议，借鉴我国专门保护未成年人、妇女、老年人和残疾人等弱势群体权益的立法经验，由全国人大常委会制定一部专门的《农民工权益保障法》，全面的保障农民工的就业、获取劳动报酬、劳动保护、社会保障等权益，促进农民工与城市居民平等享受基本公共服务。