开展廉洁司法集中教育活动, 必须在抓规范上下功夫, 在抓融入上下功夫,在抓践行上下功夫。
根据最高人民法院开展2016年度廉洁司法集中教育活动的部署要求,1月至3月,全国法院系统开展廉洁司法集中教育活动。此次教育活动,对于贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展“三严三实”专题教育成果,引导广大干警增强廉洁自律意识,确保公正廉洁司法,具有重要现实意义。
必须在抓规范上下功夫。
廉洁司法教育是一项长期的基础工程,必须坚持系统思考、整体设计。
一要规范内容。要学理论,组织干警全面系统学习习主席关于党风廉政建设和反腐败斗争论述,切实把握科学内涵、领会精神实质。要学规定,组织干警原原本本研读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》等文件,掌握基本要求,规范司法行为。要学职责,组织干警学习法院、法官职能使命,牢固确立公正司法、为民司法的思想。要学典型,组织干警学习先进典型的感人事迹,让干警心灵受到震撼、思想受到启迪。
二要规范时间。坚持把廉洁司法作为干警教育和理论学习的重要内容突出出来,做到年度有筹划、每月有安排、季度有检查。年初严格按照要求开展集中教育,规定时间安排,明确时间节点,保证时间落实。坚持年度规划、区分专题、分段安排,强化经常灌输、经常教育。加强随机教育,利用会议、工作小结等时机,适时搞好随机教育引导。
三要规范方法。要坚持大课辅导与小课解读、典型示范与行为引导、课堂教育与个别疏导相结合等方法,帮助干警澄清模糊认识、划清是非界限。领导干部要为干警讲廉政党课,要通过开展廉政约谈、签订廉政责任书、发送廉政短信、举行廉政知识竞赛、开展家庭助廉活动等形式,增强教育吸引力和感染力。要开展警示教育,组织干警学习案例、观看警示录像,参观廉政教育基地,开展讨论活动,剖析发生违纪违法问题的思想根源,切实汲取教训、引起警醒、引以为戒。
必须在抓融入上下功夫。
廉洁无私思想的形成,不是一朝一夕、一两次教育就能实现的,培育干警廉洁无私思想必须突出经常性,坚持抓融入。要强化用法规制度抓培育的意识,确保培育制度化、规范化、经常化。各级法院党组、纪检组要利用集中教育期间,认真研究制定培育长效机制,确保学习教育、培育践行的全过程都得到有效落实。要搞好集中教育与经常性教育的衔接,让廉洁司法教育进入党课、进入经常性教育、进入培训集训。要定期组织廉洁司法形势分析,研究解决存在的问题,制定进一步加强培育的措施。要坚持把干警日常工作和教育管理中的点滴养成,作为培育的基本途径,引导干警以本职岗位为基本平台,从自身做起、从现在做起、从本职做起,切实在点滴养成中强化思想觉悟和意志品质,确保平时践行自觉、诱惑面前经得起考验。要加强舆论引导,加大廉洁司法教育的宣传力度;要加强文化熏陶,开展“廉政之声”文艺演出、演讲比赛等活动,建设特色鲜明、喜闻乐见的廉政文化;要加强典型示范,不仅要用好宋鱼水、邹碧华这些重大典型,也要发现宣传身边的典型,使干警从身边人身边事中受到教育、汲取力量;要加强氛围营造,建设廉政文化长廊、灯箱橱窗,悬挂廉政标牌,让干警时时受教育、处处受感染。
必须在抓践行上下功夫。
培育廉洁司法意识重在实践,必须把培育践行融入司法审判和法院建设的方方面面。
要坚持向强素质建队伍聚焦。要突出立身做人,帮助干警自我管理、严格要求,自觉抵制腐朽生活方式影响,自觉抵制金钱、女色诱惑。要突出全面发展,帮助干警把个人进步与法院发展统一起来,互为促进、互为提高。要突出补齐短板,帮助干警查找不足,有针对性地制定整改提高的措施,不断提高综合素质;要坚持向抓审判保公正聚焦。引导干警严格遵守审判纪律,严格依法公正行使审判权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要进一步健全庭审考评、效率考评、案件质量考评等考评机制措施,建立个人和庭室档案,将案件审判质量作为绩效考评、晋升使用的重要依据;要坚持向抠问题促建设聚焦。坚持问题导向,法院领导干部要发挥示范引领作用,切实把自己摆进去,带头参加活动,主动查摆问题;要激发广大干警的主人翁责任感,依靠群众的聪明才智,把带普遍性、规律性、根本性问题找出来,从源头上解决,揭露矛盾求发展。