在“人民法官为人民”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动,尉氏院张市法庭积极探索矛盾纠纷化解排查的新路子、大胆创新社会管理机制,与辖区地方党委、政府协调,创建“多位一体”联席会议制度,实现社会矛盾纠纷信息及时沟通,多方联动排查化解,取得了良好的社会效果和法律效果,赢得地方党委、政府和人民群众的好评。
面对日益增加的民事矛盾纠纷,如何做到矛盾纠纷早发现、早化解、早处理,减少信访案件的产生,维护辖区社会的稳定,促进和谐发展,是新时期人民法院的三项重点工作。张市法庭全体干警在庭长杨志华的带领下,积极思考,群策群力,与辖区尉氏县小陈乡党委、政府协调,建立以尉氏县小陈乡人大主席、组织书记刘建设为组长,法庭、派出所、司法所、民政所、国土所、综治专干为成员单位的“多位一体”联席会议制度。办公室设在司法所,每月的第一个星期二定时召开由上述成员单位参加的联席会,小陈乡书记及乡长一般都参加该会议,听取汇报并就出现的问题商讨。会上,首先由小陈乡人大主席、组织书记刘建设向成员单位通报包村干部上报的各行政村上月矛盾纠纷排查情况,然后由法庭向成员单位通报法庭上月所立涉及小陈乡辖区案件情况及处理情况,派出所向成员单位通报上月"11o"接警情况及案件处理情况,其他成员单位亦结合自身工作实际向成员单位通报矛盾纠纷发现情况及处理事宜。然后,针对个案及重大案件,“多位一体”联席会议共同商讨案件如何处理,达成共识。
自“多位一体”联席会议制度运行以来,各成员单位加强信息沟通,互相配合,使一大批案件得到及时有效的化解,小陈乡信访案件与同期相比明显下降,社会治安明显好转,人民群众对党委、政府、法院的满意度明显提高,成效显著。如2011年3月份,法庭受理原告卢某等8人诉被告马某债务继承纠纷一案,2010年4月份,被告马某的丈夫高某因车祸住院,急需治疗费用,原告高某等8人出于朋友情分,纷纷慷慨解囊,给予高某1000元至8000元不等的救助。由于高某伤势过重,最终医治无效死亡。同年10月份,被告马某以其丈夫的名义分别向被告等人出具欠条,表示自己将尽力偿还债务。后由于被告马某改嫁,由于经济拮据,不想偿债,双方产生纠纷。此纠纷就是通过“多位一体”联席会议由司法所发现的,及时将情况通报后,由法庭介入,通过各成员单位的努力工作,最终该案调解结案,使一起群体纠纷及时得到化解,因该案处理得当,被省市新闻媒体“河南法制报”等报道及法院网络报道。又如在2010年11份的“多位一体”联席会议上,通过尉氏县小陈乡党委通报,得知辖区西贾村因信用社信贷员挪用资金被判刑,造成11名储户存款无法支取,储户情绪激烈,引起群体访。通过“多位一体”联席会议,商定由地方党委、政府负责稳控工作,积极引导储户依法维权,通过司法渠道解决问题。同时法庭开通快速立案通道,及时办理立案手续,抽点业务骨干组成案件合议庭,并依法快速进行了审理,及时作出判决,使可能导致群体访的案件得到消化,收到极好的社会效果,赢得地方党委政府及群众的好评。
自与地方党委建立“多位一体”联席会议制度以来,涉及小陈乡辖区的民事纠纷案件数量逐渐减少,调解率逐渐上升,社会治安明显好转,涉法涉诉信访案件零发生,取得良好的社会效果和法律效果。