尉氏县人民法院执行权运行机制改革实施方案 

   为实现执行权合理配置和科学运行，进一步完善执行权监督制约机制，根据最高人民法院《人民法院执行工作五年纲要》及《关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》，经院党组会议研究，制订本方案。  

   一、指导思想 

  （一）繁简分流，快慢分道； 

  （二）分段集约，规范高效； 

  （三）便捷透明，系统联动； 

  （四）责任到人，全程监督。 

   二、基本原则 在保持基本框架、流程、功能的前提下，以智慧执行为依托，剥离事务性工作，系统化整合执行工作力量，合理配置执行资源，实行精细化管理，提升执行质效。 

   三、改革目标 业务流程无纸化，事项处理集约化，案件办理智能化，执行行为规范化，执行过程公开化。 

   四、主要任务 

   （一）全面应用新的执行流程办案系统，以智慧执行为依托推进执行改革。 

   （二）将“结案补录卷宗、线上线下脱节”改为“集中生成卷宗、信息实时共享”，建立卷宗管理中心。 

   （三）将“繁简不分”改为“繁简分流、快慢分道”，建立按类分流、科学调度的工作机制。 

   （四）将“案事不分”改为“案事分离、事务集约”，建立指挥中心主导下的事务专员机制。 

   （五）将“一人包案到底”改为“员额法官主导、团队集约办案”，建立统分结合、集约高效的新型办案模式。 

    五、具体措施 以智慧法院建设为支撑，以执行指挥中心实体化运行为抓手，依托卷管中心建设及监管职责定位，全面运用新的执行流程办案系统，以新机制、新模式、新理念推动执行工作向智能化升级改造，逐步建立新的执行工作运行机制和组织体系。 

   （一）组建执行事务团队，推进执行事务集约办理。 

    执行集约事务办理及综合事务办理主要由执行指挥中心负责。具体责任如下： 

   1.负责人：指挥中心负责人 陈光耀 职责：1.统筹安排、督导、负责所有指挥中心集约及综合事务。2. 兼任繁简分流专员，针对查控结果进行案件精准繁简分流；3.补充事项集约一览表信息；4.移交集约事项一览表；5.结案审批；6. 兼任网拍专员，审核网拍材料，指定拍辅公司；7.其他事项。 

   2.执行立案 专员：刘红（立案庭人员） 职责：1.审核立案材料；2.执行立案登记；3.校正身份信息；4.移交纸质卷宗；5.其他事项。 

   3.初次接待 专员：段根喜 董丹 职责：1.进行初次接待；2. 完成信息登记；3.完成节点操作；4.进行繁简分流；5.重点案件标识； 6.制作并补充集约事项一览表信息； 7.移交纸质卷宗；8.其他事项。

   4.文书制发 专员：王充 杨帅 职责：1.制作执行文书；2.完成节点操作；3.送达文书材料；4. 补充集约事项一览表信息；5.其他事项。

   5.网络查控 专员：汤楠 李二阳 杨亚鸽 职责：1.网络查控被执行人证券、网络资金、银行存款；2.完成节点操作；3.提起二次查询；4.制作车辆查控材料5. 管理集约事项一览表；6.电子签章；7.其他事项。 

   6.线下查控 专员：丁封 丁壹方 职责：1. 制作查控材料；2.查控被执行人公积金、不动产、车辆；3.移交查控材料；4. 补充集约事项一览表信息；5.委托事项审批及办理；6.指挥中心车辆管理；7.执行相关系统运维工作，8.其他事项。 

   7.质效管理 专员：刘玉琪 职责：1.上报下达；2.执行公开；3.执行宣传；4. 数据归集；5.决策分析；6.案件质效；7.考核通报；8、数据分析；9.节点管控；10.风险提示；11.材料撰写；12. 部门内外事务协调；13.终本案件卷宗查找移交；14.其他综合事务事项。 

   8.信访接待 专员：段广建 靳梦羽 职责：1.信访案件管理；2.来访人员接待；3.办理信访案件；4.研判案件性质；5.移送案件材料；6.信访案件化解核销；7.其他事项。 

   9.查控审批 专员：杨彩红 靳梦羽 职责：1. 查控审批；2.失信限高审批；3.强制措施登记；4. 财产处置督办；5.执行设备管理；6.费票管理；7.指挥中心来电来访群众接待登记；8.会议准备；9.其他事项。

   10.终本案件管理 专员：段根喜 段广建 靳梦羽 职责：1.终本案件管理；2.来访人员接待；3.研判案件性质；4.移送案件材料； 5.执恢案件审查；6.其他事项。 

   11.案款管理 专员：周经纬 职责：1.执行案款管理；2. 案款流程督办；3.指挥中心来电来访群众接待登记；4.会议准备；5.其他事项。 

  （二）组建执行实施团队，深化执行案件繁简分流。 下设速执组和普执组。 

  （1）速执组职责：办理速执案件。根据繁简分流标准，办理速执案件。 组长：吴延岭 组员：孙军玲、崔武斌、高策、孙文帅、尹晨颖 

  （2）普执组职责：依托基层法庭辖区设置，建立5个普执组，办理除速执案件之外的其他执行实施案件。 张市组长：马卫红 组员：李泽华、张珂、李川江、许平安、许大伟 大马组长：肖珂 组员：沈志君、要帅、姜子铭、高腾、郭王廿一 蔡庄组长：马松松 组员：李智勇、付亚辉、刘通、宋海龙 洧川组长：王凯勇 组员：石天赐、黄祥、张浩洋、谷志超 水坡组长：张明珠 组员：刘腾飞、陈一、杨军伟、孙刘贝、孙策 

  （3）特执组职责：办理重大疑难案件。 张市组长：马卫红 组员：李川江 

   另外，结合我院工作实际：执行保全组由诉讼服务中心保全团队负责、执行裁决组由民事审判二庭负责、警务保障组由院法警队负责 

  （三）建立卷宗管理中心，节点管控规范执行 负责人：周杨 成员：沈利敏、穆晓楠、张书芳 职责：专人集中扫描、智能编目、纸质材料管理等相关工作实现各流程节点无纸质卷宗流转。通过精细化管理卷宗进行案件精准化管理，实现节点管控，规范案件执行。

   六、工作要求 

  （一）提高思想认识，确保措施落实。 开展执行权运行机制改革，是在本年度的重点工作，举全院执行之力，通过改革使我院执行工作质效得到大幅度提升的重要举措，全体执行干警要提高思想认识，深刻领会行动工作要求，乘势而上，攻坚克难，结合工作实际，积极探索推进，迅速落实改革要求。  

  （二）及时总结改进，提升执行质效。 结合我院工作实际及工作经验，及时发现并改正改革中出现的各种问题，将改革中心放在制度落实上。加强创新总结，探索高效规范的运行模式，认真总结优秀特色经验，形成尉氏法院特色品牌。  

  （三）注重学习宣传，强化经验推广。 继续树立“坚定主心骨、汇聚正能量、振奋精气神”的工作理念，扎实做好宣传工作。数据统计要实时准确，和上级法院对接流畅，宣传报道要突出典型，利用好各种媒介，积极改革中涌现出的先进典型事迹及经验，充分发挥激励示范引领作用，共同推动全面实现既定工作目标。

   本改革方案为整体改革方案，未尽事宜参照各分则方案及规章制度。 

                                                                                                                                              2022年3月15日