今天（2月24日）上午，在尉氏县第十四届人民代表大会第六次全体会议上，县人民法院院长邓强作法院2020年度工作报告。 

    2020年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委正确领导、县人大有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，为抗疫护航，为大局服务，为人民司法，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件12674件，审执结11674件，结案率92.1%。42名员额法官人均结案278件。 

    一、深入贯彻新发展理念，护航全县发展大局 

    全力服务疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，县法院坚决贯彻落实县委县政府决策部署和工作要求，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴投入疫情防控阻击战。在严密做好疫情防控的同时，充分发挥审判职能，从严从快打击涉疫刑事犯罪，对生产、销售伪劣一次性防护口罩的吕某某判处有期徒刑二年，并处罚金人民币25万元。坚决服务“六稳”“六保”，妥善处理因疫情引发的合同违约、企业债务、延期还款等民商事纠纷案件132件，积极采取调解、“活封”等轻缓司法方式，最大限度降低对企业生产经营的不利影响。在涉企案件办理中，仅对9人采取发布失信措施，对66人采取限制消费措施。充分发挥“河南移动微法院”等电子诉讼平台优势，实行诉讼服务“不停摆”。2月3日至3月31日诉讼活动由“线下”转向“线上”，共受理网上立案申请495件，“云间庭审”系统网上开庭113次，网络查控725件次，开展司法网拍11件，成交5件，成交额582.4万元，执行到位金额1415.14万元，实现公平正义“不打烊”。 

    坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。按照“乘胜追击、决战决胜”工作目标，围绕“打伞破网”、“打财断血”主攻重点，积极推进“六清”行动，全年审结涉黑恶案件9案判处41人，实现了“积案清零”工作目标。对冉某某等18人涉黑一案团伙首要分子冉某某判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。责令冉某某对造成破坏的51.35亩土地于规定时间内复垦。其余17名被告人被判处三年零六个月至二十年不等刑期并处罚金；对高某某等11人涉恶一案团伙首要分子高某某判处有期徒刑七年零六个月，并处罚金5万元。其余10名被告人被判处十个月至四年零十个月不等刑期。彻底铲除黑恶势力经济基础和“造血”功能，做到黑财应缴尽缴，共追缴、没收违法所得5387.42万元。 

    着力优化法治营商环境。牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的办案理念，围绕全县经济社会发展大局，找准优化营商环境的切入点和契合面，积极应对疫情过后的风险挑战。加强制度保障，出台《关于优化营商环境工作方案》，与县工商联联合下发《关于加强协作依法服务保障优化营商环境的意见》。邀请13名企业家代表召开服务企业健康发展座谈会，收到代表意见建议11条。组织员额法官开展进企业走访活动，走访各类企业40余家，开展法律宣传9场，现场解决法律问题16起，切实维护企业合法权益。完善破产审判机制，充分发挥破产程序的保护、救助、重整功能，组织经验丰富的法官审理破产案件，全年共受理破产案件3件。对具有发展前景的危困企业积极适用破产重整程序进行资产处理，审理的尉氏县玖承房地产开发有限公司破产案，在建工程投资方接收后已实现主体工程完工，销售房屋121套，共计7958.38万元，取得了良好法律效果和社会效果。 

    二、忠实履行审判职责，全力彰显公平正义 

    依法审理各类刑事犯罪。着眼平安尉氏建设，依法打击各类刑事犯罪，切实增强人民群众安全感。全年共受理各类刑事案件814件，审结768件。严厉打击“盗抢骗”犯罪，坚决维护疫情防控常态下社会稳定和人民群众生命财产安全，审结151案判处195人。保障人民群众出行安全，审结危险驾驶、交通肇事案件166案判处166人。配合中心工作开展“双打”专项行动，震慑不法分子，审结10案判处17人，切实维护市场经济秩序。依法惩治倒卖公民信息等新型网络犯罪，审结7案判处38人，全力保护公民个人隐私。坚持“教育、感化、挽救”方针，组织本院具有心理咨询师资格的6名干警对未成年被告人开展心理疏导和跟踪帮教，提高教育感化成效，依法从轻判处未成年人犯罪案件4案4人。 

    妥善调处涉民生案件。坚持依法审判服务群众和弘扬道德相结合，大力弘扬社会主义核心价值观。全年共受理各类民事案件6818件，审结6378件。加强民生司法保障，审结婚姻家庭、房屋买卖、道路交通等涉群众切身利益案件2111件，调解撤诉1025件，调撤率48.55%，促进社会和谐稳定。全面落实《保障农民工工资支付条例》，审结涉及农民工追索劳动报酬和劳务合同纠纷案件246件，为277名农民工追回劳动报酬428.95万元。坚决打击欠薪犯罪行为，被告人崔某某因挪用工程款、拒不支付69万元劳动报酬被判处有期徒刑二年。依法审结民间借贷案件1247件，结案标的2.35亿元，有力维护全县经济社会秩序稳定。 

    保持执行工作高水平运行。建立和完善执行工作长效机制，持续巩固“基本解决执行难”成果。全面保持执行工作力度不减、效果不减、水平不减，共受理执行案件4665件，结案4160件，有财产可供执行案件法定审限内执结率97.94%，无财产可供执行案件终本合格率100%，执行信访办结率100%，执行案件执结率89.29%，“3+1”核心指标全面达标。坚持日常工作和专项活动相结合，相继开展“规范执行行为，提升执行质效”、“重点案件专项执行”、“百日攻坚”等专项活动，妥善办理涉疫情、中小微企业、问题楼盘、黑恶犯罪财产刑和党政机关案件。合理配置执行权限，优化案件流程管理，推行财产统查统控和事务性工作集约化管理，提升财产调查工作的规范性和全面性。推动执行指挥中心实体化运行，全面上线GIS可视化管理平台、互联网应急调度服务平台和“智慧执行”APP，实现案件查询、现场取证、线索核查、节点信息推送和线上答疑等功能。强化善意文明执行理念与坚持执行工作强制性并举，合理选择执行财产，灵活采取查封措施，适当采取财产变价措施，规范适用纳入失信名单、限制消费和拘留措施，将331人纳入失信被执行人名单，对1963人发布限制消费令，限制乘坐飞机、火车等交通工具4157人次，司法拘留51人次。开展网络司法拍卖126件次，成交27件，成交金额2076.2万元，其中3件拍品在流拍且债权人不接受抵债的情况下允许第三人以流拍价购买，涉及金额近300万元。 

    有力助推法治尉氏建设。受理行政案件377件，审结368件，其中行政非诉案件338件，审结337件；行政诉讼案件39件，审结31件。正确处理监督和维护的关系，对违法不当的行政行为依法予以纠正，判决行政机关败诉11件，占比35.48%，促进行政机关提高执法水平。妥善化解行政争议，在“案结事了”上下功夫，通过和解方式结案7件，占结案数的22.58%。依法履行司法建议职责，发出司法建议5份，帮助行政机关发现问题、规范程序、完善管理。配合县政府中心工作，积极参与房屋拆迁、征收、补偿等行政事务工作。大力支持“两违”整治工作，开辟案件办理“绿色通道”，实行优先立案、优先审查，审执结土地非诉行政执行案件254件，为行政机关执行到位案款562万元。 

    三、回应社会关切，满足多元化司法需求 

    提档升级诉讼服务。深度应用智慧法院建设成果，完善诉讼服务大厅功能设置，增设自助查询、司法送达、材料收转等诉讼便民窗口，推进一站式诉讼服务中心建设。强化诉讼服务网、河南移动微法院、人民法院调解平台和12368热线使用，打破时间、地域界限，让当事人利用移动终端起诉立案、诉讼庭审、申请执行，实现足不出户“一网全办”。全年网上受理民事立案3235件，执行立案566件，跨域立案29件，网上交费1273笔，共计255.8万元。 

    健全多元解纷机制。弘扬新时代“枫桥经验”，坚持把非诉纠纷机制挺在前面，主动融入社会治理体系。与司法局、妇联、卫健委、律师事务所建立诉调对接机制，搭建集诉前调解、委托调解、人民调解、特约调解及远程在线调解等多方位调解平台，形成服务群众、服务审判、服务社会的高效多元解纷新格局。坚持调解优先，选配特邀调解员6名入驻速裁团队参与调解，共受理诉前调解案件306件，调解成功137件。坚持调解贯穿诉讼全过程，诉中调解收案1002件，调解成功747件。 

    扎实推进司法公开。秉持“阳光司法”理念，以“依法公开、及时公开、全面公开”为着力点，构建动态、透明、便民的阳光监督机制，全面提升司法公信力。落实公开办案要求，加强“四大公开平台”建设，全年在中国裁判文书网公布裁判文书10622份，裁判文书上网率达91.33%。大力推进庭审直播工作，科技法庭扩建至9个，实现庭审直播功能全覆盖，全年在中国庭审公开网视频直播庭审1321场。加大宣传力度，借助“一网两微”平台开展以案说法，发布工作动态，发表宣传稿件130篇，官方公众号发布137期。开展“公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、企业代表及社区群众走进法院，全面了解司法程序，感受法院文化，“零距离”感受阳光司法。 

    四、强化自身建设，锻造忠诚干净担当队伍 

    思想政治建设坚定有力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“两个坚持”教育，提高干警政治敏锐性和鉴别力。严格执行《中国共产党政法工作条例》，始终坚持党对政法工作的绝对领导，增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的思想和行动自觉，坚定不移的走中国特色社会主义法治道路。强化党建引领，巩固深化主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党建的永恒课题和全体干警的终身课题。持续营造“三个氛围”，创建模范机关，树牢“五比五不比”工作导向，开展向李庆军、张建民等先进典型学习活动，教育干警永葆为民务实清廉政治本色。落实落细“三会一课”制度，召开支部党员大会、“5＋N”主题党日、组织生活会等20余次，院领导班子上党课4次。 

    党风廉政建设常抓不懈。持续深化全面从严治党，涵养风清气正政治生态。严格落实“一岗双责”，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，压实全面从严治院责任。深入开展“三个以案”警示教育和“三个规定”专项整治活动，严肃查处违规违纪行为。开展虚报冒领补助和司法作风问题专项整治活动，通过主动报告、自查自纠、督促检查，排查问题线索5条。接受县委第三巡察组政治巡察，针对7项29条反馈意见全盘接受，建立台账逐项整改。支持配合纪检监察部门主动擦亮监督探头，紧盯重点领域、重点岗位，聚焦本院存在的司法不规范、作风不实、管理不严、行为不廉等突出问题，发出督查通报22期。全年共提醒谈话1人次，约谈谈话1人次，诫勉谈话1人次，政务警告处分2人次，全院政治生态、司法作风、院风院貌持续改善。 

    司法队伍建设全面加强。围绕“七种能力”提升，组织开展党性教育轮训108人次。加强业务进修，组织干警前往法官学院现场学习24人次，网络培训120人次。加强《民法典》学习，组织干警收听收看“中原法治大讲堂”、“法官大讲堂”视频讲座29场，受训干警1200余人次。分批次开展《民法典》专题知识测试，120余名民事员额法官、助理及书记员走进考场，接受学习成果检验，全面提高干警理解和适用新法律法规的能力和水平，为审判实务工作打下坚实基础。深入开展创先争优活动，举办“办案标兵评选”、“优秀裁判文书评选”、“书记员练兵竞赛”等系列活动，评选出办案标兵12人，优秀裁判文书10篇，优秀书记员15名。 

    五、自觉接受监督，全面改进法院工作 

    牢固树立“监督就是关心、监督就是支持、监督就是帮助”理念，把主动接受监督作为改进法院工作的重要方式。自觉接受人大、政协监督。定期向人大常委会专题汇报审判执行工作。通过上门走访、专线电话、发送短信等方式，加强与代表、委员的日常联络。支持代表委员依法履职，主动邀请代表、委员视察座谈、调研指导60人次、见证集中执行38人次，认真办理委员提案2件，满意率100%。主动接受检察机关监督，邀请检察机关列席审委会议4次、讨论重大疑难案件5件。 

    各位代表！过去一年，我院干警忠诚履职，勇于担当，在崇高而又平凡的岗位上敬业坚守，涌现出了一大批新时期司法为民的先进典型，共荣获18个集体荣誉、27名个人受到了国家、省、市、县等有关部门表彰。我院被河南省高院评为“信访工作先进单位”，戚振岭法官被最高人民法院评选为“全国办案标兵”。成绩的取得，是县委坚强领导、县人大有力监督，县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界关心帮助的结果，也凝聚着全院干警奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表县法院全体干警，向各位代表委员，向县委、人大、政府、政协和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

    同时，我们也清醒的认识到，县法院工作仍然存在一些不容忽视的问题和困难：一是司法理念仍需树牢深化，部分干警政治站位不高、大局观念不强、服务能力不足，距离县委要求、群众期盼还有一定的差距。二是司法能力有待进一步提升，面对疫情防控和经济社会发展“两手抓”“双胜利”的决策部署，部分法官拘泥于眼前审判工作，服务高质量发展的针对性、时效性有待增强。三是切实解决执行难任重道远，执行案件基数大、逐年累积，兑现人民群众胜诉权益仍需刻苦努力。四是内部监督机制仍需继续健全，司法过程中动机不单纯、程序不严格、办案不规范、结果不公正以及不作为、慢作为、乱作为等问题时有发生。五是司法保障依然不足，书记员队伍待遇问题有待解决，一定程度上影响审判执行工作正常开展。面对这些问题，我们不回避、不遮掩，将立足自身，争取各方支持，努力加以解决。 

    2021年工作安排 

    2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。做好人民法院工作，任务艰巨，使命光荣。县法院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是依法治国理念新思想新战略为指导，认真落实本次大会决议，围绕中心、服务大局，严格依法履职，抓好执法办案，全面深化司法体制改革，推进全面从严治党、从严治院，为全县经济社会发展和社会大局和谐稳定提供更加优质高效的司法服务和司法保障： 

    一、坚持将政治建设摆在首位。把握新时代党的建设总要求，坚持以习近平法治思想引领法院工作。强化理论武装，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神政治培训，牢牢把握人民法院政治机关定位。毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导，引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打牢思想根基、扛起使命责任，以司法担当化解矛盾纠纷，以公正司法实现公平正义。 

    二、积极服务保障社会发展大局。站位全局，持续加强疫情防控常态化下的司法应对。全面总结扫黑除恶专项斗争经验，推进扫黑除恶常态化，持续改善社会治安环境。以更高的站位优化法治化营商环境，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，大力维护公平竞争、诚实守信的市场秩序。以“两山”理念引领司法实践，依法惩治污染环境、破坏生态的违法行为，守护好我们的共同家园。支持监督行政机关依法行政，服务法治尉氏建设。不断加大执行力度，向“切实解决执行难”迈进，依法保障胜诉群众合法权益。 

    三、努力回应人民群众迫切需求。坚持民有所呼、我有所应，完善便民措施，满足人民群众多元化司法需求。落实便民、惠民措施，持续深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，以“一次办好”为目标，规范服务流程，为人民群众提供更加优质高效的司法服务。深化智慧法院建设，不断巩固和拓展在线诉讼办理，最大限度便捷人民群众。加强民生司法保障，妥善审理医疗、住房、就业等民生案件，注重妇女儿童、老年人、农民工等弱势群体的司法保护，实现好、维护好、发展好人民群众权益。 

    四、强力锻造过硬法院队伍。坚持刀刃向内、正风肃纪，抓实抓好队伍教育整顿工作，严格执行“三个规定”铁规禁令，持续深化“以案促改”警示教育活动，以零容忍的态度坚决惩治司法腐败，打造阳光司法。实施理论学习提升工程，完善人才培养机制，强化专业训练，提高队伍“四化”水平。加强审判管理，建立科学合理的业绩评价体系，全面提高案件质量。开展形式多样创先争优活动，举办精品案件、优秀示范庭审等业务技能竞赛，加强岗位实战和技能练兵，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的法院队伍。      各位代表!征途漫漫，惟有奋斗！“十四五”发展蓝图已经绘就，建设现代化新尉氏的号角已经吹响。新的一年里，县法院将认真贯彻落实县委的决策部署，县人大、县政府的决议决定，县政协的意见建议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，振奋精神、凝心聚力，为谱写新时代尉氏更加出彩新篇章作出新的更大贡献！以优异成绩向建党100周年献礼！