尉氏县人民法院工作报告 - 尉氏县人民法院网

县十三届人大一次会议以来，县法院在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协以及社会各界的大力支持下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，践行“五大发展理念”，坚持司法为民、公正司法工作主线，认真贯彻县十三届人大历次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，为全县经济社会发展提供了有力司法保障。

五年来，县法院受理案件23373件，审（执）结22807件，同比上升12.3％和10.6％，其中2016年受理6565件，办结5999件。连续五年在全市10个基层法院综合工作绩效考核中排名第一，2013年在全省163个基层法院综合工作绩效考核中排名第一，在全省政法机关人民群众满意度调查中一直位于先进行列，先后被评为省级文明单位、全省优秀法院、全省年度工作先进集体、全省优秀基层党校，全院有5个集体、16名个人获得省级表彰奖励，8个集体、25名个人获得市级表彰奖励。

一、履行审判职责，服务发展大局

依法审理刑事案件，服务平安尉氏建设。受理刑事案件2608件，审结2582件，判处罪犯3441人，其中2016年受理548件，审结522件，判处罪犯577人。重拳打击“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪，审结案件603件721人。妥善处置非法吸收公众存款和集资诈骗案件，审结非法集资案件6件6人。着力维护食品安全，审结生产销售假盐案件37案39人。严惩破坏环境行为，作出全市第一例污染环境罪判决，判处刘某某有期徒刑一年六个月、并处罚金人民币十万元。依法严惩危害社会秩序犯罪，审结涉邪教犯罪案件6案25人。做好重大案件办理工作，圆满完成了社会影响较大、受害人众多的杞县李某某、宋某某非法行医案。坚持惩处腐败不放松，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪102件155人。落实刑事被告人出庭受审不再穿囚服等规定，切实尊重和保障被告人权利。贯彻宽严相济的刑事政策，对1699名具有从轻、减轻情节的罪犯依法给予缓刑、免刑等轻刑化量刑。坚持教育、感化、挽救原则，判处未成年犯罪124人，非监禁刑适用率57.26%，回访、帮教未成年罪犯102人，有效预防未成年罪犯重新犯罪。

依法审理民事案件，服务和谐尉氏建设。受理民事案件16033件，审结15752件，其中2016年受理4573件，审结4292件。加大调解工作力度，调解撤诉结案7445件，调撤率达53.6%。弘扬传统美德，促进家庭和睦，审结婚姻、抚养赡养、继承等家事案件3333件。保障合法权益，促进群众安居乐业，审结损害赔偿、劳动争议、医疗纠纷、住房、物业等案件2088件。积极应对经济下行、资金链断裂引发的纠纷，审结民间借贷、金融类案件3713件，标的额8.86亿元。促进农村和谐发展，连续5年开展拖欠农民工工资案件集中办理活动，为374名农民工追回劳动报酬261.5万元。

依法审理行政案件，服务法治尉氏建设。受理行政诉讼案件446件，审结441件，其中2016年受理27件，审结24件。落实行政案件异地管辖规定，严格执行新《行政诉讼法》和立案登记制，依法、充分保障当事人行使诉讼权利。加强司法审查，监督行政机关依法行政，审查非诉行政执行案件596件，全部裁定准予执行。坚持支持行政机关依法行政和保护行政相对人合法权益并重的原则，判决撤销、变更行政行为及责令限期履行职责11件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉36件。强化行政案件协调解决机制，促进行政争议实质性解决，撤诉结案率20.83%。加强司法与行政良性互动，为行政执法机关开展法律讲堂10次，受课人员达三千余人次，促进法治尉氏建设。

加强执行工作，维护法律权威。受理执行案件3690件，执结3436件，执结标的额3.85亿元，其中2016年受理执行案件1313件，执结1059件，执结标的额2.5亿元。依法突出执行工作的强制性,加强信用惩戒和刑罚威慑。将2711名被执行人列入失信人员名单，通过各类媒体公开曝光，179名被执行人主动履行义务。多次开展“打击拒执犯罪”、“百日执行风暴”、“春雷行动”等集中执行活动，司法拘留167人，移送公安机关追究刑事责任56案56人，上网追逃35人，批捕26人，有罪判刑18案18人，自诉33案33人，执结相关案件标的额2300万元。大力加强执行工作规范化,转变执行作风，杜绝规避执行、消极执行、干扰执行等行为。将执行干警划分为送达组、裁决组、查询冻结组、强制执行组四个小组，实行节点控制，提高执行效率。按照中央统一部署，开展“涉党政机关未结积案专项清理”工作，执结积案10件，执结标的额157.91万元。全面推进执行工作信息化，满足人民群众对司法公开、司法公正的新需求。率先建成执行指挥中心，与全国法院执行案件流程信息管理系统无缝对接，通过网络远程查询被执行人银行存款信息3715人次，冻结存款1364笔，涉案金额1.2亿元，提高了执行效率。开展网络司法拍卖，上传拍品101件，总评估价达2.7亿元，已成交37件，总成交价7920.81万元，为当事人节省佣金近396万元。

二、强化宗旨意识，践行司法为民

落实立案登记制，回应群众期盼。为群众依法维权敞开大门，做到有案必立、有诉必理。2015年5月1日实施立案登记制以来，案件同比增长28.7%，当场登记立案率达到82%。完善案件繁简分流机制，推行小额速裁等审判方式，减轻群众诉累。深化“三调联动”机制建设，在诉讼服务中心设立“诉调对接中心”，在基层法庭设立调解工作室，聘请人民调解员常驻法院开展诉前调解工作，调解成功后，由诉讼服务中心根据协议内容制作调解书或司法确认书，诉前调解结案231件，依当事人申请司法确认8件。

完善便民举措，提升为民水平。建成诉讼服务中心，实现诉讼引导、立案受理、案件查询、诉前调解“一站式”服务。搭建线上诉讼服务平台，通过法院网站、微信公众号、12368热线等为群众提供诉讼指引、递交材料、信息查询等诉讼服务。在5个人民法庭统一制作安装“便民小黑板”，公开法官的工作动态和联系方式。坚持“巡回审判”、“假日法庭”等工作方式，方便群众诉讼。探索远程立案、远程视频庭审等新型审判模式，2013年洧川法庭进行了开封市首例网络视频庭审，成功审结一起异地离婚案件，河南电视台等媒体作了专题报道。

关爱特殊群体，传递司法关怀。连续3年开展“保护农村留守妇女、留守儿童、留守老人合法权益”专项活动，联合县妇联等部门举办“让爱永不缺位”保护留守人员合法权益大型法制宣传，张市法庭在全省农村“三留守人员”关爱保护现场会上作了先进经验介绍。选派干警担任中小学校“法制副校长”，坚持每学期开学第一天上“第一堂法制课”，举办模拟法庭38场，组织观看法治微电影近千余人次，赠送普法口袋书1000册。加大司法救济力度，对追索劳动报酬、抚养赡养类案件开设“绿色通道”，为经济确有困难无力缴纳诉讼费用的当事人缓减免交诉讼费156.97万元。积极争取司法救助资金，上报救助案件52件，申请救助金额227万元。

深化司法公开，提高司法公信力。全面推进审判流程、裁判文书、执行信息“三大公开平台”建设，网上公开裁判文书8631份，直播庭审744件。实现案件信息网上查询，并通过短信向当事人推送节点信息，案件进行到哪个环节，打官司的群众清清楚楚、明明白白，充分保障群众的知情权和监督权。发挥新媒体优势，打造微信、微博、微视“三微一体”平台，拓宽司法公开渠道，共发布各类信息近万条，粉丝两千余人。

三、加强队伍建设，提升司法水平

扎实开展主题教育，提高干警思想觉悟。紧密结合法院工作实际，认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，着力解决在思想、工作、作风等方面突出问题，坚定理想信念，坚持“四个自信”。坚持以教育活动助推司法改革、强化作风建设，不断严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，强化干警的规矩意识、宗旨意识和责任意识，保持队伍先进性和纯洁性。

加强司法能力建设，全力提升审判质效。针对案多人少的情况，积极与相关部门协调，招录公务员18人、劳务派遣人员52人，充实到办案一线，大大缓解了办案压力。改变以往培训面较窄的状况，采取聘请专家授课、集中到高校学习、分专业参加上级培训等形式，组织干警参加各类学习培训960余人次，及时更新知识、拓展视野，提高业务素质和执法水平。加强岗位练兵，评选办案能手、岗位标兵164人次，审判质效连续5年在全市基层法院名列第一。

加强党风廉政建设，确保司法公正廉洁。坚持“把纪律挺在前面”，认真落实“两个责任”，狠抓“一岗双责”。深化司法廉洁教育，落实各项“准则”“条例”，筑牢拒腐防变防线。开展“三查三保”、纪律作风专项整顿等活动，严格落实中央八项规定精神，着力纠正司法不严格、不文明、不作为、乱作为等问题。设立动态监控中心，加强案件回访工作，随时了解审判人员执行审判纪律、廉政纪律等情况，回访案件当事人336人次。加强审务督察，强化执纪问责，下发通报54 期，审查问题线索46条，给予诫勉谈话、通报批评等组织处理28人，给予党政纪处分6人。

加强法院文化建设，营造良好工作氛围。与河南大学法学院等院校开展交流合作，共建教育实践基地，实现资源互补，促进法学教育与司法实践的衔接。发挥模范带头作用，定期举办道德大讲堂，把培育法院文化与弘扬社会主义核心价值观相结合，干警李晓霞、张宇在全市法院寻找最美家庭活动中分别当选邻里友善、夫妻和睦最美家庭。组织辩论赛、演讲比赛、诗歌朗诵、趣味运动会等各类活动32次，通过搭建丰富多彩的文体活动平台，激发干警拼搏、进取的工作热情，营造健康向上、充满活力的良好工作氛围。

积极推进司法改革，不断提升司法水平。结合工作实际，出台全员办案、随机分案、集中送达等举措。2016年实行以来，院领导带头办理案件159件，示范引领效果显著；送达办集中送达1108件、3862人次，大大缩短了结案周期。推进司法民主，落实人民陪审员履职保障，完成人民陪审员“双倍增计划”，125名人民陪审员参与审理案件6253件，陪审率（占普通程序结案比）达76.69 %。进行法官职务套改和首批法官入额遴选考试、考核，目前考试、考核结果已公示，其他工作正在稳步推进中。

四、坚持党的领导，自觉接受监督

始终把法院各项工作置于党的绝对领导之下，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上、政治上和行动上与中央保持高度一致，认真落实中央、省委、市委、县委重大决策部署。坚持重大事项请示报告制度，就法院重要工作部署、重大改革举措，及时向县委报告。自觉接受人大、政协监督，坚决执行县人大及其常委会的各项决议，就刑事、民事审判和执行工作向县人大常委会进行专题报告。邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行、参加听证300余人次，督促改进工作。召开座谈会8次，走访人大代表、政协委员513人次，征求意见建议236条。认真办理建议、提案和关注案件，3件委员提案、6件关注案件已全部办结并当面答复。

各位代表！

五年来，县法院的发展进步，是县委正确领导，县人大有力监督，县政府、县政协及社会各界大力支持，各位人大代表、政协委员和全县人民共同关心帮助的结果。在此，我代表县法院，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

五年来的司法实践，使我们深刻体会到：必须始终坚持党的领导，主动服务发展大局，才能确保人民法院正确的政治方向；必须始终坚持公正司法，依法履行审判职责，才能让人民群众感受到公平正义；必须始终坚持司法为民，积极回应群众期盼，才能赢得群众的信任和肯定；必须始终坚持抓班子带队伍，切实增强司法能力，才能实现司法公正高效；必须始终坚持强化监督，以公开促公正，才能有效提升司法公信和权威。

同时，我们也清醒地认识到，过去五年有些问题解决得不够好，与人民群众期待相比还有较大差距，同时随着形势发展又出现一些新情况、新问题，如：案件数量逐年持续增长，办案任务日益繁重；缠访、闹访问题仍然存在，执法环境有待改善；基本解决“执行难”问题取得一定进展，但仍然存在很多困难；少数案件裁判不公、质效不高，个别法官徇私枉法、违法违纪问题仍然存在。对这些问题，我们将不回避、不遮掩，采取有效措施，努力加以解决。

当前和今后五年的工作意见

各位代表，当前和今后一个时期，县法院将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央、省委、市委、县委决策部署，坚持正风肃纪抓队伍、忠实履职保稳定、公正司法惠民生，积极稳妥推进司法体制改革，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

一、坚持围绕全县发展战略，在服务发展上有新担当。更加自觉地把法院工作置于全县工作大局之中，紧紧围绕活力、高效、美丽、和谐的发展目标，投身实现“四大战略”的征程中，找准新的切入点和落脚点，履行审判职能，为全面建成小康社会提供司法保障。

二、坚持狠抓执法办案第一要务，在维护社会公平正义上有新成效。依法严厉打击刑事犯罪，维护社会安定。妥善化解经济领域内的矛盾纠纷，为创新发展提供司法保障。监督支持行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益，促进依法治县。坚持加强打击“老赖”力度，坚决打赢执行攻坚战。

三、坚持以群众司法需求为导向，在践行司法为民上有新举措。坚持以人民为中心的发展思想，妥善审理好民生类案件，优化矛盾纠纷解决机制，维护群众合法权益。积极探索司法便民利民的新举措新途径，满足人民群众的多元司法需求。

四、坚持推进司法体制改革，在实现审判现代化上有新突破。深入推进以司法责任制为核心的司法体制改革，努力破解影响司法公正和司法公信的深层次问题。运用互联网技术，打造信息共享、运转高效的“智慧法院”，提高司法效率。

五、坚持抓班子带队伍，在司法能力水平上有新提升。深化思想政治教育，坚定理想信念。坚持群众路线，持之以恒改进司法作风。加强法官教育培训和履职保障，提升维护社会公平正义的能力。加强党风廉政建设，从严教育、管理、监督，坚决惩治司法腐败，确保司法廉洁。

六、坚持主动接受监督，在推进法院发展进步上有新作为。增强宪法意识，自觉接受人大的法律监督，坚持重大工作、重大事项、重大案件及时向人大报告，认真贯彻落实好人大各项决议。主动接受政协民主监督、检察机关监督、新闻舆论监督和社会各界监督，确保各项工作不断取得新的进步和发展。

各位代表，做好新时期人民法院工作，责任重大、使命光荣。我们将在以习近平同志为核心的党中央领导下，在县委正确领导、县人大有力监督、县政府坚强支持、县政协民主监督和社会各界共同关心下，忠实履行宪法法律赋予的职责，认真落实本次大会通过的各项决议，不忘初心，砥砺前行，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

县十四届人大一次会议秘书处 2017年3月22日印

责任编辑：于

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